海綿城市能夠解決什么問(wèn)題？這個(gè)近幾年來(lái)很多不理解海綿城市概念的人一直想要了解和咨詢(xún)的一個(gè)問(wèn)題。

　　一、什么是海綿城市。

　　海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　推廣海綿城市，要因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

　　二、別說(shuō)城市內(nèi)澇離你很遠(yuǎn)。

　　以前可能你覺(jué)得“城市內(nèi)澇”離你挺遠(yuǎn)的。但是隨著信息化時(shí)代的大步向前，微博、微信，各種媒體平臺(tái)的相對(duì)開(kāi)放，現(xiàn)在掌握其他地區(qū)的信息資訊是件非常簡(jiǎn)單的事情。越來(lái)越多雨季時(shí)期，我們看到某某城市在馬路上可以抓魚(yú)，可以沖浪，城市“看海”。不在身邊發(fā)生，我們或許看一看，笑一笑也就過(guò)去了。但是這樣的內(nèi)澇，對(duì)住在這座城市里的居民是帶來(lái)很多不便的。

　　2012年7月21日至22日8時(shí)左右，北京及其周邊地區(qū)遭遇61年來(lái)的最強(qiáng)暴雨及洪澇災(zāi)害。截至8月6日，有79人因此次暴雨死亡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。

　　2013年8月30日深圳全市共發(fā)生水浸約180處，路面坍塌、山體滑坡、圍墻倒塌等地質(zhì)災(zāi)害7起，河堤坍塌5宗，受淹車(chē)輛約500臺(tái)，因?yàn)?zāi)死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失約5000萬(wàn)元。

　　2015年8月9日福建省統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人數(shù)130.24萬(wàn)人，房屋倒塌0.3萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)57.61千公頃；損壞堤防25.24千米，直接經(jīng)濟(jì)損失40.24億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6.02億元。

　　現(xiàn)在你還覺(jué)得城市內(nèi)澇離你很遠(yuǎn)嗎？這樣的事情，發(fā)生在別人身上是故事，發(fā)生在自己身上就是事故了。

　　海綿城市能夠解決什么問(wèn)題？

　　三、海綿城市能解決的問(wèn)題。

　　通過(guò)海綿城市的建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)邵益生表示，海綿城市建成后，不僅可以解決當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問(wèn)題，有利于修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，還可以帶來(lái)綜合生態(tài)環(huán)境效益。如：通過(guò)城市植被、濕地、溪流的保存和修復(fù)，可以明顯增加城市“藍(lán)”、“綠”空間，減少城市熱島效應(yīng)，改善人居環(huán)境。同時(shí)，為更多生物時(shí)，特別是水生物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。

　　四、中國(guó)和國(guó)外政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助政策推動(dòng)海綿城市進(jìn)程。

　　2014年2月31日中國(guó)財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》指出，財(cái)政部、建設(shè)部、水利部將推進(jìn)中央財(cái)政支持的海綿城市試點(diǎn)工作，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。開(kāi)展相關(guān)技術(shù)交流與研究、編制完善地方相關(guān)導(dǎo)則規(guī)范、創(chuàng)建國(guó)家低沖擊開(kāi)發(fā)示范區(qū)。

　　德國(guó)是最早對(duì)城市雨水采用政府管制制度的國(guó)家，目前已經(jīng)形成針對(duì)低影響開(kāi)發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在政府的指導(dǎo)下，目前德國(guó)的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)制定各級(jí)法律法規(guī)引導(dǎo)水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用、積極推廣三種雨水利用方式、采用經(jīng)濟(jì)手段控制排污量、建立統(tǒng)一的水資源管理機(jī)制。

　　美國(guó)的城市雨水管理總體上經(jīng)歷了排放、水量控制、水質(zhì)控制、生態(tài)保護(hù)等階段，雨水管理理念和技術(shù)重點(diǎn)逐漸像低影響開(kāi)發(fā)（LID）源頭控制轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建污染防治與總量削減相結(jié)合的多目標(biāo)控制和管理體系。立法嚴(yán)控雨水下泄量、強(qiáng)調(diào)非工程的生態(tài)技術(shù)開(kāi)發(fā)與綜合應(yīng)用。

　　日本是個(gè)水資源較缺乏的國(guó)家，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開(kāi)始推行雨水貯留滲透計(jì)劃，近年來(lái)隨著雨水滲透設(shè)施的推廣和應(yīng)用，帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的雨水資源化利用的法律、技術(shù)和管理體系逐漸完善。發(fā)揮規(guī)劃和社會(huì)組織作用、 注重雨水調(diào)蓄設(shè)施的多功能應(yīng)用、加大雨水利用的政府補(bǔ)助。

　　全球的城市化建設(shè)中都遇到過(guò)內(nèi)澇問(wèn)題，但是在政府的不斷努力下，海綿城市的推進(jìn)，城市綠化面積的覆蓋率越來(lái)越高，但是中國(guó)在這方面還是沒(méi)有達(dá)到一定的水平。提高城市綠化面積還有很大的提升空間。城市綠化面積有公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。

　　五、屋頂綠化在海綿城市中的作用和意義。

　　作為城市居民，能做的就是提高居住區(qū)的綠化面積了。屋頂綠化可分為屋頂種植，陽(yáng)臺(tái)種植。

　　屋頂綠化，增加城市綠化面積、有利于降低城市熱島效應(yīng)、減輕雨洪壓力、抑制二次揚(yáng)塵、可保護(hù)建筑物頂部、能夠增加雨水的調(diào)蓄作用。試想一下，在自家陽(yáng)臺(tái)能通過(guò)安全環(huán)保的方式種植出放心食用的蔬菜水果，夏天還能比別人家涼快那么一些，還能天天看到綠色植物，還可以為海綿城市做貢獻(xiàn)，何樂(lè)而不為呢？

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