海綿城市海綿城市

　　是不是覺得特眼熟？近幾年來(lái)，我國(guó)城市雨水內(nèi)澇發(fā)生的頻率和程度都在不斷攀升，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。幾乎每年的7-9月份都會(huì)出現(xiàn)去XX城市“看海”的號(hào)召，表面上娛樂(lè)的口吻，實(shí)際上全是咱老百姓滿滿的無(wú)奈。

 

　　據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去三年內(nèi)我國(guó)超過(guò)360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，今年以來(lái)已有41座城鎮(zhèn)因暴雨被淹，已經(jīng)直接造成了約350億元的經(jīng)濟(jì)損失，間接的損失更無(wú)法估量。

　　難道就沒有辦法解決嗎？海綿城市正是在對(duì)癥下藥。

　　海綿城市到底是什么？

　　顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

 

　　海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

　　海綿城市海綿城市

　　一旦海綿城市的建設(shè)完成，老百姓就再也不用為內(nèi)澇、缺水的問(wèn)題擔(dān)憂了。

　　海綿城市建設(shè)是否可行？

　　海綿城市建設(shè)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，在分析其可行性時(shí)，首當(dāng)其沖的是當(dāng)?shù)豘F是否有意愿來(lái)推進(jìn)建設(shè)？其次，這些項(xiàng)目都需要大量資金，如何融資是第二個(gè)難題。

　　首先，克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)，決不允許財(cái)政資金長(zhǎng)年趴在賬上呼呼大睡，充分表明國(guó)家鼓勵(lì)地方ZF積極投資的態(tài)度。而對(duì)地方ZF而言，海綿城市建設(shè)跟建高鐵、搞綠化一樣能夠讓城市更美觀、更方便，完全符合“搞面子不搞里子”的政績(jī)工程，地方ZF何樂(lè)不為。

　　其次，海綿城市建設(shè)對(duì)一個(gè)城市而言是針對(duì)排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性改善，需要投入大量的資金，而當(dāng)前地方ZF往往債務(wù)壓力較大。但隨著PPP模式的推行，如果能夠成功借助民間資本，則能夠極大的緩解ZF資金壓力。

　　海綿城市有什么重大意義？

　　換句話說(shuō)，也就是為何選擇當(dāng)下來(lái)進(jìn)行海綿城市建設(shè)，而不是過(guò)去或者未來(lái)？

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑形勢(shì)嚴(yán)峻，如何保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)度是當(dāng)前的首要難題。而支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之二的出口和消費(fèi)在政策鼓勵(lì)下仍遲遲不見起色，于是投資被寄予厚望。

　　海綿城市建設(shè)，蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力。據(jù)估算，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元－1.5億元，全國(guó)海綿城市建設(shè)的總投資額有望超過(guò)5萬(wàn)億，這是一個(gè)巨大的投資空間。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，這是一個(gè)拉動(dòng)我國(guó)投資的重要方向，也極有可能成為下一個(gè)重要的投資風(fēng)口。

　　正是看到了這樣的機(jī)會(huì)，國(guó)家對(duì)海綿城市的支持不僅僅停留在口號(hào)階段，我國(guó)首批海綿城市的試點(diǎn)城市已經(jīng)于今年4月產(chǎn)生，包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興等16個(gè)城市。

　　為支持海綿城市建設(shè)的試點(diǎn)工作，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，時(shí)間為三年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元，對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，更是將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

　　對(duì)應(yīng)的投資標(biāo)的又有哪些？

　　海綿城市，狹義上，是指一個(gè)城市的綜合性排水系統(tǒng)，涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，例如園林景觀設(shè)計(jì)、市政工程建設(shè)、污水處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)等(見下圖)。

 

　　海綿城市 海綿城市

　　從投資機(jī)會(huì)來(lái)看，可以梳理成3個(gè)板塊：

　　1)園林、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)各個(gè)城市特點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和修復(fù)是海綿城市的核心之處，直接對(duì)園林和生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求。

　　投資標(biāo)的：博大綠澤(1.04, -0.05, -4.59%, 實(shí)時(shí)行情)(1253 HK)

　　2)管道、滲水材料

　　海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，前三者需要城市小區(qū)道路盡可能采用透水鋪裝，并完善配套的管網(wǎng)設(shè)施，這直接放大了透水混凝土及管材市場(chǎng)需求。

　　投資標(biāo)的：中國(guó)聯(lián)塑(2128 HK)

　　3)市政工程及污水處理行業(yè)

　　海綿城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、滲水及凈水，整個(gè)排水系統(tǒng)的建設(shè)直接拉動(dòng)市政工程的需求，同時(shí)凈水部分有一定程度的進(jìn)入門檻。相信現(xiàn)有水務(wù)環(huán)保公司會(huì)憑借其工程建設(shè)以及污水處理的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)切入該市場(chǎng)。

　　海綿城市海綿城市

　　以上投資標(biāo)的僅供參考，并不作投資建議。

　　風(fēng)險(xiǎn)因素

　　雖然海綿城市或帶來(lái)萬(wàn)億投資空間，但投資對(duì)象畢竟是非營(yíng)利性的基礎(chǔ)設(shè)施，如何使其對(duì)民營(yíng)資本產(chǎn)生吸引力是關(guān)鍵。當(dāng)前采用的PPP模式能否形成穩(wěn)定的盈利模式是海綿城市推進(jìn)過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。