在市委、政府的正確領導下，市住房和城鄉(xiāng)建設工作將進一步緊跟新型城鎮(zhèn)化的時代節(jié)拍，奮勇爭先，開拓進取。固原，宜居程度將大幅提高，人居環(huán)境將越變越美，幸福指數將越來越高，呈現出越來越迷人的神韻與風采!

　　總投資約30億元，試點區(qū)域總面積23平方公里；

　　這是固原目前投入人力、財力、物力最多的建設工程；

　　這是一場努力實現固原人民對美好生活向往的歷史性抉擇；這是一部改天換地的史詩，一幅氣勢恢宏的畫卷……

　　2016年4月，經過層層推薦選拔，固原從全國16個申報海綿城市中脫穎而出，成為全國第二批海綿城市建設試點城市，成為寧夏唯一入選國家試點的地級城市。

　　消息傳來，全市人民精神振奮、充滿斗志。在兩年多探索間，各族人民群眾傾情投入到海綿城市建設浪潮中，一場變革在這里激情上演……

　　建設理念：加強頂層設計讓生活更美好

　　當前，走綠色、生態(tài)、低碳、智能、文明的發(fā)展道路，是推進城市轉型升級的共同趨勢。建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，是促進城市轉型升級的重要抓手，也是固原建設全國生態(tài)文明示范市、發(fā)展綠色經濟的必然選擇。

　　市委、政府把頂層設計作為海綿城市建設的總抓手，突出從系統(tǒng)上布局和宏觀上把握海綿城市建設總體任務的落實和目標的實現。自治區(qū)副主席、市長馬漢成多次強調：海綿城市建設，開啟了我市城市建設的新起點，既是使命又是責任，更是機遇；經過三年的投資建設，把我市建設成為寧夏的生態(tài)園林和文化旅游城市，讓大家的生活更美好！

　　為確保試點工作扎實有效推進，市委、政府多次召開專題會議，成立了固原市海綿城市建設領導小組及辦公室，由市長擔任組長，常務副市長和分管副市長任副組長，明確了海綿城市建設的總體思路、基本原則、總體目標、重點任務和保障措施，要求把海綿城市建設理念貫穿于城市規(guī)劃建設管理全過程，強調要堅持統(tǒng)籌兼顧，從政策層面確保海綿城市建設深入推進。市住建、財政、水務、規(guī)劃、發(fā)改、國土等政府部門通力配合，形成了部門協(xié)作、企業(yè)參與、群眾支持、專家指導、整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局，加快推進海綿城市建設試點工作。

　　根據海綿城市三年實施規(guī)劃，三年內將進行試點區(qū)23平方公里的海綿城市改造，涉及建筑小區(qū)、市政道路、公園廣場、海綿型公建、污水資源化利用、清水河市區(qū)段整治、海綿城市監(jiān)測管理平臺7大類、123個項目的實施。截至目前PPP項目已開工建設95個，完成投資18億元。其中西南新區(qū)基本建成，清水河水體黑臭問題基本解決，老城區(qū)改造正在逐步推進。整體項目計劃于2019年6月全面完成。

　　“力爭利用三年時間，打好海綿城市建設攻堅戰(zhàn)，將海綿城市的建設理念融入城市的建設與發(fā)展，將民心工程干好，提升城市外部形象和內涵，以海綿城市建設推進城市高質量發(fā)展，努力提升市民的幸福感和獲得感。”市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長霍進財一語道破我市建設海綿城市的初衷。

　　建設目標：創(chuàng)新機制打造系統(tǒng)工程

　　2016年以來，市住建局作為我市海綿城市建設的牽頭單位，與工程施工企業(yè)——寧夏首創(chuàng)公司一道克服時間緊、任務重、難度大等不利因素，以海綿項目建設為抓手，以體制機制建設為引領，以運營模式創(chuàng)新為重點，全力推進海綿城市試點建設。

　　驅車行駛在市區(qū)的大街小巷，不難看到，因海綿工程圍擋起來的道路以及各種有關海綿工程的施工示意圖隨處可見?；暨M財說：“海綿城市的開發(fā)建設是一個立體的系統(tǒng)工程，只有做到水資源、水生態(tài)、水安全、水管理、水文化‘五水共治’，才能真正達到建設的總體要求。”同時，霍進財介紹，借海綿城市建設之機，市委、政府決定對市區(qū)文化路、中山街進行徹底改造，新建雨水管線、電力管溝，重新鋪設供水管，對塌陷的人防洞和地下空洞進行填實處理。我市納入海綿城市計劃改造道路26條，新建8條，總長度達31.7公里，目前已完工17條，在建11條，待建6條。

　　全面系統(tǒng)推進工程項目建設。市委、政府將工程項目與舊城改造、城市雙修相互融合、同步推進。堅持目標導向，集中對試點范圍內的西南新區(qū)10平方公里和試點范圍外的西港酒店片區(qū)3平方公里范圍內城市道路、裸露地面進行雨污分流改造和兩側人行道、綠化帶進行海綿化改造。據了解，道路海綿化改造建設中，在重點實施雨污分流改造的同時，充分運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿城市建設理念，在道路兩側配建雨水花園、下沉式綠地、植草溝等海綿設施，讓雨水“留下來”，進一步優(yōu)化城市排水管網系統(tǒng)，彌補城市基礎設施短板，增強城市防澇能力。

　　在項目施工上，變“碎片建設”為“系統(tǒng)打包”，以PPP項目包的形式整體推進，系統(tǒng)化建設。為規(guī)避項目散、小、亂給施工帶來的碎片化問題，我市對政府投資新建項目市人民醫(yī)院、固原八中、老年活動中心、三館中心等嚴格按海綿城市要求把關，初步建成了以九龍路、北京路為軸帶的海綿城市建設示范區(qū)。雨水收集利用、雨污分流改造連片效應明顯。

　　經過三年建設，固原海綿城市建設將在23平方公里試點區(qū)內實現雨水年徑流總量目標控制率85%，排水防澇標準30年一遇暴雨不成災。同時，城市水環(huán)境得以明顯改善，清水河水質達到Ⅳ類水平。

　　建設成果：檢驗項目的“試金石”

　　生態(tài)優(yōu)先，是海綿城市建設遵循的基本原則。

　　時值初秋，固原市九龍公園廣場綠化帶綠草茵茵，金燦燦的月季花絢爛綻放。作為按照海綿城市設計理念建設的公園，這里每天游人如織。很難想象，兩年前，這里還是一片荒蕪之地。通過實施公園廣場建設海綿設施、景觀、給排水等配套設施，對公園廣場周邊區(qū)域徑流雨水有組織匯流、轉輸、截污等預處理措施，實現雨水滲透、儲存、調節(jié)，從而實現雨水消納和綜合利用，達到雨水的溢流排放和錯峰排放的目的，同步打造市民休閑生態(tài)文化娛樂圈，提高城市形象和品位。

　　與九龍公園相隔幾公里的玫瑰苑小區(qū)，是剛剛建成不久的住宅商品房，作為海綿城市建設的試點小區(qū)，這里完全按照海綿化標準打造。

　　8月21日，經過一場秋雨的洗滌，雨后的西南新區(qū)玫瑰苑小區(qū)煥然一新，海綿工程也受到了初步的檢驗，成效初顯。雨后初晴，小區(qū)中心花園開始有居民聚集。大家?guī)е⒆釉谛^(qū)綠地旁玩耍。寧夏首創(chuàng)公司工程施工人員付德宇說，這些綠地系統(tǒng)的背后大多隱藏有蓄水箱涵，存水經凈化后，隨時等待被循環(huán)利用，雨水因此活了起來，這也是海綿城市建設的生態(tài)杰作。

　　“以前只要一下雨，門口就一片汪洋，海綿化后可就完全不一樣了，海綿城市建設讓我們受益不小。”九龍路市民對海綿建設贊不絕口。小區(qū)建設以“海綿城市+民生工程”為理念，除了新建雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝、蓄水池、雨水桶等海綿設施外，同步實施節(jié)能和室外管網改造，徹底解決小區(qū)地下管網破損、污物橫流、散水塌陷等突出問題，讓居民切實從海綿城市建設中得到實惠。海綿城市建設正在由政府主導變?yōu)槿駞⑴c，正在由單一管理變?yōu)轶w系管控。

　　據統(tǒng)計，我市計劃新建、改建城市公園廣場9個，目前已完工2個，在建2個，待建5個；計劃納入海綿城市PPP項目計劃改造老舊小區(qū)46個，截至目前已完成36個。清水河治理，主要實施污水處理廠提標改造、防洪安全、控源截污、生態(tài)修復和監(jiān)測預警五方面建設內容。已完成污水處理廠提標改造、河道清淤（包括棄渣場）、右岸截污管網、義烏商貿城拆除、基礎河槽整治、上游截污管網建設、河道污染物清理等項目，經監(jiān)測，清水河城區(qū)段河道水質基本達到了地表Ⅳ類水質標準，水環(huán)境質量有顯著改善。

　　人水和諧、相映成趣。將中國的水文化與水智慧融入這座城市，讓其展露出城市獨有的柔情魅力和人文情懷。結合城市更新、城市修補，樹立“海綿城市+舊城改造”“海綿城市+民生工程”“海綿城市+文化旅游”等“海綿城市+”理念，使這座千年古城不斷煥發(fā)生機。圍繞古城墻集中建設古城墻遺址公園，打造市民5分鐘休閑生態(tài)文化娛樂圈，提升城市文化旅游價值；對南城路、文化街、中山街等城市主街區(qū)沿街建筑物外立面進行景觀改造，提升城市品質和形象；對新開發(fā)建設項目配套雨污分流管網；對市區(qū)內老舊小區(qū)開展拉網式排查，既結合海綿具有雨水滯蓄滲功能的綠地改造提升小區(qū)整體景觀品質，更針對小區(qū)存在的突出問題包括地下管網破損、污物橫流、散水塌陷等，全面更換地下管網、強弱電、監(jiān)控照明以及外墻保溫等，增設小區(qū)停車場、垃圾收轉等設施，系統(tǒng)提升住宅小區(qū)基礎設施條件；清水河綜合整治工程中，拆除義烏商貿城、清理河道淤泥，對東岸污水截流處理，徹底解決清水河大量污水外溢問題，讓群眾切實從海綿城市建設中得到實惠，也使海綿城市建設更加明確了方向，惠及更多群眾，使群眾從工程建設初的抱怨到慢慢接受，直到高度認可。據最新群眾滿意度網絡調查結果，75%的居民對海綿城市建設有一定了解，73.7%的居民在生活中切實感受到海綿城市建設給生活環(huán)境帶來的改善。

　　清水河畔碧波蕩漾，社區(qū)公園綠意盎然，今日固原，從老舊小區(qū)到公園綠地、從城市主干路到街頭巷尾、從城市公園到河系治理，每一個角落都因海綿城市建設而悄然發(fā)生著變化。水，已經成為了這座城市最靈動的元素。我們有理由相信，“海綿化”后的大美固原，定會更華麗、更驚艷、更風光無限！